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北京出臺14項計量支撐服務(wù)措施
2025-02-271月6日從北京市市場監(jiān)管局獲悉，近日，北京市市場監(jiān)管局會同北京市經(jīng)濟和信息化局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于助力企業(yè)計量能力提升的若干措施》（以下簡稱若干措施），從優(yōu)化計量政策環(huán)境、細化計量支撐服務(wù)、強化計量基礎(chǔ)能力、提升企業(yè)計量能力4個方面提出14項具體措施，精準(zhǔn)聚焦企業(yè)質(zhì)量提升以及實際生產(chǎn)中存在的測量測試問題和計量服務(wù)需求，促進企業(yè)計量能力提升，推動計量服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在優(yōu)化計量政策環(huán)境方面，制定了強化政策支持和落實力度、深化企業(yè)計量“放管服”改革、拓展企業(yè)計量創(chuàng)新發(fā)展機制、引導(dǎo)企業(yè)加強計量成果應(yīng)用、積極營造良好市場計量氛圍5項措施。其中包括：根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化促進企業(yè)發(fā)展的計量政策，研究提出針對性措施并推動落實；依托市場監(jiān)管數(shù)字化試驗區(qū)（北京）建設(shè)，優(yōu)化計量行政審批和事中事后監(jiān)管流程，提升監(jiān)管效能；完善計量測試服務(wù)市場化運行機制，鼓勵企業(yè)實施計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型、開展測量管理體系認證；推動經(jīng)國家相關(guān)部門評選的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)計量成果優(yōu)先作為項目評審、評價評選的重要參考和依據(jù)；加強計量政策解讀，加大計量法規(guī)知識普及力度，增強企業(yè)計量意識，提升計量社會影響力等。
在細化計量支撐服務(wù)方面，制定了構(gòu)建計量科技創(chuàng)新生態(tài)、提升為企計量技術(shù)服務(wù)水平、加強計量人才隊伍建設(shè)3項措施。其中包括：積極調(diào)動各方資源和力量，對接企業(yè)計量測試需求，提供有針對性的計量技術(shù)服務(wù)，滿足企業(yè)發(fā)展計量測試需求；強化企業(yè)計量服務(wù)供給，推動計量技術(shù)機構(gòu)提升計量技術(shù)服務(wù)規(guī)范化、信息化水平；建設(shè)計量專家智庫，推動實施注冊計量師制度，鼓勵企業(yè)建立人才制度、培育人才隊伍等。
在強化計量基礎(chǔ)能力方面，制定了引導(dǎo)企業(yè)加強計量管理、指導(dǎo)企業(yè)合理配置和應(yīng)用計量資源、倡導(dǎo)企業(yè)積極培育計量創(chuàng)新能力、推動企業(yè)加強能源資源和碳計量管理4項措施。其中包括：引導(dǎo)企業(yè)將計量管理要求納入企業(yè)管理體系，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守計量法制性要求，確保守住計量底線；發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和約束作用，提供計量測試分析服務(wù)，推動計量器具配備和使用規(guī)范化管理；完善地方計量技術(shù)規(guī)范制定發(fā)布機制，鼓勵企業(yè)開展計量技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)，積極參與規(guī)范制定；鼓勵企業(yè)自主開展節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用效率，組織開展能源計量審查，為企業(yè)開展能效檢測服務(wù)等。
在提升民營企業(yè)和中小企業(yè)計量能力方面，制定了推進“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動、實施“中小企業(yè)計量伙伴計劃”2項措施。其中包括：組織計量技術(shù)精準(zhǔn)服務(wù)，采取“請進來培訓(xùn)”“登上門服務(wù)”等多種方式，提高服務(wù)質(zhì)量，開展計量促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展展示交流，助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動作用，提升中小企業(yè)計量能力和水平，鼓勵大企業(yè)和相關(guān)計量科研院所、技術(shù)機構(gòu)向中小企業(yè)開放共享計量資源，帶動中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈等。
關(guān)于助力企業(yè)計量能力提升的若干措施
為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部關(guān)于提升企業(yè)計量能力、實施中小企業(yè)伙伴計劃等工作部署，助力企業(yè)進一步夯實計量基礎(chǔ)，增強計量意識，提高計量水平，持續(xù)優(yōu)化、完善計量政策環(huán)境，更好發(fā)揮計量支撐、保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用，服務(wù)首都現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，制定以下措施。
一、持續(xù)優(yōu)化促企發(fā)展計量政策環(huán)境
?。ㄒ唬娀咧С趾吐鋵嵙Χ?。開展企業(yè)計量調(diào)研，深入了解企業(yè)計量基礎(chǔ)，及時掌握企業(yè)面臨的困難問題，優(yōu)化促進企業(yè)發(fā)展的計量政策，研究提出針對性措施。持續(xù)推動停征企業(yè)計量器具強制檢定收費等政策措施實施。
?。ǘ┥罨髽I(yè)計量“放管服”改革。依托市場監(jiān)管數(shù)字化試驗區(qū)（北京）建設(shè)，優(yōu)化計量行政審批流程，實施計量政務(wù)服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，提升計量技術(shù)服務(wù)效能。優(yōu)化事中事后監(jiān)管，將計量器具監(jiān)督檢查納入綜合監(jiān)管體系，在重點場景進行實施。推進誠信計量體系建設(shè)，建立健全誠信計量自我承諾、企業(yè)計量能力自我聲明制度，強化信用監(jiān)管。引導(dǎo)企業(yè)自主建立企業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn)，通過組織企業(yè)參加計量比對等方式，對取消考核發(fā)證的企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具進行監(jiān)督，指導(dǎo)企業(yè)提升管理能力。
（三）拓展企業(yè)計量創(chuàng)新發(fā)展機制。完善計量測試服務(wù)市場化運行機制，鼓勵有能力、有條件、有意愿企業(yè)積極建設(shè)先進測量實驗室、產(chǎn)業(yè)計量測試中心。鼓勵企業(yè)實施計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)計量“揭榜掛帥”活動。鼓勵企業(yè)開展測量管理體系認證，探索將測量管理體系認證結(jié)果納入先進制造業(yè)企業(yè)認定、北京市企業(yè)技術(shù)中心認定。支持產(chǎn)業(yè)計量測試中心、能源計量中心參評質(zhì)量標(biāo)桿、質(zhì)量獎。
（四）引導(dǎo)企業(yè)加強計量成果應(yīng)用。及時總結(jié)不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)開展計量活動的典型做法和先進經(jīng)驗，推動可復(fù)制、可推廣典型方案和計量成果應(yīng)用。推動經(jīng)國家相關(guān)部門評選的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)計量成果優(yōu)先作為項目評審、評價評選的重要參考和依據(jù)。
?。ㄎ澹┓e極營造良好市場計量氛圍。結(jié)合“世界計量日”“質(zhì)量月”“中小企業(yè)服務(wù)月”等活動，多渠道、多形式廣泛宣傳計量在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，提高企業(yè)對計量在產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量控制、節(jié)能減排、安全防護中重要基礎(chǔ)作用的認識，加強計量政策解讀，提高計量政策的知曉率和惠及面；加大計量法規(guī)知識普及力度，宣傳計量先進理念，強化計量培訓(xùn)，增強企業(yè)計量意識，提升計量社會影響力。
二、不斷細化促企發(fā)展計量支撐服務(wù)
?。?gòu)建計量科技創(chuàng)新生態(tài)。積極調(diào)動各方資源和力量，搭建企業(yè)計量能力交流與技術(shù)服務(wù)共享平臺，發(fā)揮北京市產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)創(chuàng)新中心作用，為企業(yè)提供基于產(chǎn)業(yè)鏈的計量技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和系統(tǒng)化整體解決方案；發(fā)揮在京國家計量科學(xué)研究機構(gòu)引領(lǐng)作用，建設(shè)測量儀器與智能傳感概念驗證平臺，為相關(guān)項目開展篩選評估；推動計量技術(shù)機構(gòu)對接企業(yè)計量測試需求，為首臺套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、高精尖企業(yè)等提供有針對性的計量技術(shù)服務(wù)，滿足企業(yè)發(fā)展計量測試需求。
（七）提升為企計量技術(shù)服務(wù)水平。推動計量技術(shù)機構(gòu)高效為企業(yè)提供型式評價和計量檢定、校準(zhǔn)、測試服務(wù)，廣泛推行計量電子證書，提升計量技術(shù)服務(wù)的規(guī)范化、信息化水平。鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，強化企業(yè)計量服務(wù)供給。
（八）加強計量人才隊伍建設(shè)。建設(shè)計量專家智庫，為計量基礎(chǔ)理論研究、規(guī)章政策制定、技術(shù)研究論證、技術(shù)規(guī)范制定提供智力支持；優(yōu)化注冊計量師許可辦理程序，推動注冊計量師制度實施；鼓勵企業(yè)建立關(guān)鍵領(lǐng)域計量攻關(guān)團隊，培養(yǎng)高層次計量領(lǐng)軍人才；鼓勵企業(yè)建立首席計量師、首席研究員、計量工匠等人才制度，推動高技能人才隊伍建設(shè)；鼓勵企業(yè)建設(shè)計量人才技能實訓(xùn)基地，培育滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的計量緊缺人才。
三、全面強化促企發(fā)展計量基礎(chǔ)能力
?。ň牛┮龑?dǎo)企業(yè)加強計量管理。主動宣貫計量法規(guī)政策，引導(dǎo)企業(yè)將計量管理要求納入企業(yè)管理體系，推動計量工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)同發(fā)展。實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用風(fēng)險分類管理，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守計量法制性要求，確保守住法制計量底線。
?。ㄊ┲笇?dǎo)企業(yè)合理配置和應(yīng)用計量資源。指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合當(dāng)前工作實際和未來發(fā)展需要，科學(xué)合理計劃和配置計量資源。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和約束作用，推動計量器具配備和使用規(guī)范化管理。組織開展產(chǎn)業(yè)計量測試分析，了解相關(guān)行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)計量共性需求，提供計量測試分析服務(wù)，對企業(yè)計量器具配備、管理提出提升建議，助力企業(yè)發(fā)展。
?。ㄊ唬┏珜?dǎo)企業(yè)積極培育計量創(chuàng)新能力。完善地方計量技術(shù)規(guī)范制定發(fā)布機制，鼓勵企業(yè)圍繞重點領(lǐng)域計量創(chuàng)新需求，充分利用企業(yè)內(nèi)外部計量資源，開展基礎(chǔ)前沿和共性關(guān)鍵計量技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)，積極參與規(guī)范制定，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ㄊ┩苿悠髽I(yè)加強能源資源和碳計量管理。積極主動對用能用水企業(yè)開展宣講培訓(xùn)，明確能源、水資源計量器具配備和管理要求，增強計量管理意識，鼓勵企業(yè)自主開展節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用效率，提升經(jīng)濟效益和市場競爭力。組織開展能源計量審查，了解企業(yè)能源計量管理現(xiàn)狀，指導(dǎo)企業(yè)加強能源計量器具配備、使用和管理，強化能源計量人員配備和培訓(xùn)，為企業(yè)開展能效檢測服務(wù)。推進企業(yè)提升能源資源、碳排放計量能力，鼓勵參與能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者評選，引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改進主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，提升綠色創(chuàng)新水平。
四、著力提升民營企業(yè)和中小企業(yè)計量能力
（十三）推進“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動。聚焦民營企業(yè)和中小企業(yè)質(zhì)量提升和實際生產(chǎn)中存在的測量測試問題和計量服務(wù)需求，特別關(guān)注專精特新中小企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)計量需求，組織計量技術(shù)精準(zhǔn)服務(wù)，采取“請進來培訓(xùn)”“登上門服務(wù)”“一對一幫扶”等多種方式，提升服務(wù)的針對性和有效性，提高服務(wù)質(zhì)量。面向民營企業(yè)和中小企業(yè)開展計量技術(shù)研發(fā)、計量測試、計量資源共享、計量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣、能源計量、碳計量等技術(shù)服務(wù)，開展計量促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展展示交流，助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（十四）實施“中小企業(yè)計量伙伴計劃”。發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動作用，以技術(shù)幫扶、開展培訓(xùn)等形式引導(dǎo)幫助中小企業(yè)建立完善內(nèi)部量傳溯源體系，提升計量能力和水平。鼓勵大企業(yè)和相關(guān)計量科研院所、技術(shù)機構(gòu)向中小企業(yè)開放共享計量科研基礎(chǔ)設(shè)施、測量儀器設(shè)備、計量實驗室和計量數(shù)據(jù)等資源，推動科技成果向中小企業(yè)開放和轉(zhuǎn)化，幫助中小企業(yè)降低運營成本，帶動中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)先將示范帶動表現(xiàn)突出的企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)計量測試中心、能源計量中心建設(shè)。